W lutym br. 2 oddziały firmy Gaz-System, oddział w Gdańsku i Świerklanach, ogłosiły przetargi na komputery wraz z oprogramowaniem. W obu występują nieprawidłowości w sposobie opisu przdmiotu zamówienia.

Pierwszy przetarg został podzielony na 3 części, dotyczące kolejno komputerów stacjonarnych, laptopów oraz urządzeń wielofunkcyjnych. W części pierwszej części zawarto następujący zapis dotyczący systemów operacyjnych:

MS Windows XP PRO PL
Preinstoalowany fabrycznie przez producenta komputera,
Zawierający wszystkie niezbędne do prawidłowego działania
komputera sterowniki.

W części drugiej natomiast stwierdzono, że wszystkie zamawiane notebooki powinny mieć zainstalowany system operacyjny MS Windows XP PROF PL, z podobnym wymaganiem dodatkowym jak powyżej.

Przetarg rozpisany przez oddział w Świerklanach został podzielony, aż na 6 części. Przedmiotem zamówienia kolejnych części są komputer stacjonarny typ A (22 sztuki), komputer stacjonarny typ B (3 sztuki), monitor LCD 19" (25 sztuk), komputer przenośny wraz ze stacją dokującą (15 sztuk), monitor LCD typ B (15 sztuk) oraz zasilacz awaryjny (UPS) (20 sztuk). W częściach dotyczących zakupu komputerów określa się dokałdnie, jakiego systemu operacyjnego oczekuje zamawiający. Jednak sposób opisania tych warunków narusza prawo przetargowe, ponieważ są one w większości sformułowane w poniższy sposób:

Nazwa systemu operacyjnego i wersja
system preinstalowany fabrycznie przez producenta ze wszystkimi niezbędnymi do poprawnej pracy sterownikami

To zamówienie publiczne to kolejny przykład na to jak nie należy formułować opisu przedmiotu zamówienia. Przypominamy, że zgodnie z Art 29. ust.3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych:

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”.

Naszym zdaniem opisanie funkcjonalności jakie miałoby spełniać zamawiane w tym przypadku oprogramowanie, nie byłoby na tyle trudne aby wymagało wymienienia z nazwy, zresztą bez dodania słów „lub równoważne”, konkretnych produktów dostępnych na rynku.

Przy okazji tego przetargu można jeszcze poruszyć kwestię powoływania się na certyfikaty i normy:

Wymagane certyfikaty:
− Certyfikat ISO 9001:2000 dla producenta komputera na proces projektowania i produkcji oferowanego sprzętu.
− Certyfikat CE dla oferowanego sprzętu.

Tę kwestię reguluje m.in. Art. 30 ustawy PZP, w ust. 4 stwierdzając, że:

Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1–3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym.

Jak już kiedyś pisaliśmy nie jest to jednak wymóg jednostronny, ponieważ Art. 30 ust. 5. wskazuje, że:

Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego.